本年度，臨湖鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會會議精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，落實市委、區(qū)委關(guān)于推進法治建設(shè)的決策部署，以全面推進依法行政、建設(shè)法治政府為工作目標(biāo)，不斷推動基層法治實踐探索，把依法執(zhí)政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。深化基層民主法治建設(shè)，注重全面提升市民法治素養(yǎng)，不斷完善公共法律服務(wù)體系，為經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法治保障，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行政府職能

今年以來，臨湖鎮(zhèn)便民服務(wù)中心堅持貫徹落實“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化”總體要求，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，夯實“暖心臨距離”政務(wù)服務(wù)品牌，使政務(wù)服務(wù)更便捷、更高效、更有溫度。做好群眾、企業(yè)業(yè)務(wù)受理審批，增強綜窗服務(wù)效能，今年以來，社保綜合窗口辦理社保、公積金等業(yè)務(wù)約1.3萬件，審批綜合窗口辦理行政許可事項及項目備案、審批等業(yè)務(wù)200余件，按要求落實“雙公示”系統(tǒng)、江蘇省市場監(jiān)管信息平臺許可信息錄入，推進審批、監(jiān)管雙向聯(lián)動，今年錄入公示共計258條許可信息 。市場準(zhǔn)入綜合窗口辦理新注冊個體工商戶1310家，企業(yè)472家（企業(yè)新辦全部通過“全鏈通”平臺辦理），辦理其他先關(guān)業(yè)務(wù)共計約6300件。稅務(wù)綜合窗口辦理個稅及企業(yè)業(yè)務(wù)約8600件。24小時自助服務(wù)廳設(shè)置稅務(wù)領(lǐng)票、開票、市民卡一體機等自助機，提供發(fā)票發(fā)售、代開業(yè)務(wù)共計約5600份。創(chuàng)新審批流程機制，推進“高效辦成一件事”改革。創(chuàng)新推出了“1+N”服務(wù)模式，即以“一次告知、一份材料、一窗受理、聯(lián)合審批”開展全鏈條式營商服務(wù)，大大提升審批效率，今年辦件量約200件。今年，市場準(zhǔn)入窗口優(yōu)化 “企業(yè)遷出遷入一件事”辦事模式，進一步精簡審批流程，推進政務(wù)服務(wù)便利化，截至目前，市場準(zhǔn)入窗口辦理的遷入遷出一件事辦件量共計138件。優(yōu)化網(wǎng)上辦事環(huán)境，推動線上線下交互融合。持續(xù)推進基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺全覆蓋，加強省政務(wù)服務(wù)平臺的規(guī)范化管理、動態(tài)化更新，持續(xù)拓展網(wǎng)上辦理深度，按照區(qū)級工作部署，全面做好江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)政務(wù)事項認(rèn)領(lǐng)維護工作，完成率100%。依托“智慧吳中”平臺，強化辦件數(shù)據(jù)匯集上傳，全面實現(xiàn)平臺辦件“應(yīng)錄進錄”，今年以來錄入有效辦件約1800個，同時對村（社區(qū)）平臺運用的情況進行了實時通報和強化監(jiān)督，確保網(wǎng)上大廳信息化服務(wù)正常。按要求開通維護“高頻事項一平臺”，目前已維護事項22個。

完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系覆蓋全鎮(zhèn)村（社區(qū)）及重點企業(yè)，督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促村（社區(qū)）認(rèn)真落實安全生產(chǎn)屬地責(zé)任。今年以來，臨湖鎮(zhèn)消防安全專項治理機制扎實開展消防專項治理工作 ，全鎮(zhèn)出租房、小餐飲、“三合一”三類場所檢查31126家，檢查率420.91%，合規(guī)化改造率動態(tài)保持在95%以上，領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查14次。完成大平臺巡查整治工單32000余條；全鎮(zhèn)新建電動自行車充電樁308個，提檔升級524個，回收老舊電動車400輛；完成省級媒體宣傳2篇，開展“全民消防，生命至上”等主題消防安全宣講培訓(xùn)22場，受眾約1600余人，組織開展消防演練12次，張貼居民防火公約300余張，發(fā)放各類宣傳手冊8000余份。

（二）推進行政決策科學(xué)化民主化法治化情況

提升法制審核能力。全面貫徹落實蘇州市加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動要求，制定出臺《臨湖鎮(zhèn)合法性審查工作實施意見》，明確合法性審查流程，不斷提升合法性審查能力。推動落實工作制度。推動落實司法所所長列席黨政工作會議制度，發(fā)揮司法專業(yè)力量，認(rèn)真貫徹落實基層法治建設(shè)相關(guān)事項工作。

（三）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實區(qū)司法局有關(guān)開展行政執(zhí)法突出問題專項整治工作要求，完善執(zhí)法監(jiān)督，按時報送月度工作。定期組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，進一步協(xié)助提升行政執(zhí)法能力。行政執(zhí)法情況。

2024年，城管條線辦理案件共計99件，處罰金額共計68750元，其中一般案件40件、簡易案件59件；垃圾分類執(zhí)法7起，處罰金額7300元；查處非法運輸渣土車輛24輛，處罰金額4.25萬元；拆除非違法建設(shè)9處，510平米;清理主干道兩側(cè)屋頂鏤空字0塊，拆除其他違規(guī)廣告設(shè)施30余塊，清理各類小廣告2500余處，清理橫幅300條，清理各類海報250余處，清理各類背街小巷垃圾3余噸，清理玻璃櫥窗亂張貼260家，張貼機動車違停通知單600余張，停機申報3，復(fù)機申請0個。安監(jiān)條線立案處罰共計10起，處罰金額共計17.16萬元；開展工貿(mào)企業(yè)安全檢查（復(fù)查）企業(yè)6825家次，發(fā)現(xiàn)隱患21136條，閉環(huán)隱患17772條，警示約談工業(yè)園40個，企業(yè)121家，房東43人。完成區(qū)級政府掛牌督辦整改2項。實行吊裝、登高等委外作業(yè)安全生產(chǎn)“備案制”，累計制止危險性作業(yè)15起，完成備案20起。

（四）增強全民法治觀念，推進多層次多領(lǐng)域依法治理

公共法律服務(wù)工作有序開展。面向群眾提供法律咨詢、法治宣傳、提供法律服務(wù)需求指引等服務(wù)，不斷提升公共法律服務(wù)能力。今年以來，完成法律咨詢17起，公證業(yè)務(wù)3起，仲裁指引21起，訴訟指引54起。法律援助工作成效顯著。臨湖鎮(zhèn)實現(xiàn)14個村、社區(qū)兩級法律援助聯(lián)絡(luò)點建設(shè)全覆蓋，有利于法律援助服務(wù)能夠更加便捷地觸達(dá)基層群眾。今年以來，協(xié)助開展法律援助申請核查案件71起，幫助臨湖奧園小區(qū)16名保潔工人成功追回拖欠薪資17.52萬元。村（社區(qū)）法律顧問工作落實到位。推進落實“1名村居法律顧問+N名法律明白人”結(jié)對工作，完成轄區(qū)14個村（社區(qū)）100%結(jié)對，落實法律顧問對服務(wù)村、社區(qū)“法律明白人”培訓(xùn)100%參與。發(fā)揮法律顧問作用，開展了“快樂暑期 與法童行”主題系列講座活動。積極組織開展村（社區(qū)）公共法律顧問法律服務(wù)案例報送工作，合計上報典型案例5起。

開展多樣法治宣傳。積極開展普法進社區(qū)、普法進鄉(xiāng)村、普法進校園等“法律七進”活動。截止目前，先后開展了“農(nóng)民工學(xué)法周”、“3·15消費者權(quán)益保護日”、“4·15全民國家安全教育日”、5月民法典宣傳月、暑期青少年普法活動、11月“非訴服務(wù)”宣傳月等共計22場次宣傳活動。累計發(fā)放普法宣傳材料2000余份，解答群眾法律疑問300余人次。落實“以案釋法”制度。結(jié)合行業(yè)特點和特定人群的法律需求開展精準(zhǔn)普法，加強典型案例的收集、整理和總結(jié)，上報區(qū)司法局典型案例2個。推進法治文化建設(shè)。挖掘轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“吳井”酒，打造非遺與法治相結(jié)合的文化作品，積極參加市、區(qū)兩級開展的法治文化作品比賽。落實法治文化陣地排查，完善法治陣地建設(shè)，不斷提升轄區(qū)法治氛圍。

（五）依法有效化解社會矛盾糾紛情況

持續(xù)強化隊伍建設(shè)。繼續(xù)與老周調(diào)解事務(wù)所合作，引入金牌“老娘舅”，今年以來，新增2名調(diào)解專業(yè)工作人員，助力高效化解家事、人身傷害、鄰里糾紛等矛盾；建強34名專職調(diào)解員隊伍，完善“家門口”調(diào)解機制。聯(lián)動化解矛盾糾紛。協(xié)同鎮(zhèn)矛調(diào)中心以及鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解組織共同參與矛盾糾紛化解。全年累計調(diào)解糾紛共1746起（其中，疑難復(fù)雜案件189起），調(diào)解協(xié)議涉及金額約260萬元。注重提升調(diào)解實效。采取“調(diào)解+普法”雙輪驅(qū)動的調(diào)解模式，把每一起矛盾糾紛調(diào)解都當(dāng)作一堂法治宣傳課，不斷增強轄區(qū)群眾的法治觀念和法治意識。

常態(tài)化做好特殊人群管控。截止目前，安置幫教在冊人員77名，本年度新入18名。社區(qū)矯正在冊人員32名，本年度解矯36名，新入矯34名。后續(xù)照管對象6名。在元旦、春節(jié)、“兩會”期間等重要時間段通過每日見面聽聲、每日定位巡查、嚴(yán)格請銷假等多種方式，加強對社區(qū)服刑人員管控，維護社會和諧穩(wěn)定，不斷提升“平安臨湖”建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

臨湖鎮(zhèn)將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)發(fā)展年度工作計劃，鎮(zhèn)黨委、政府按要求定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法。黨委中心組理論學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神、黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及習(xí)近平法治思想。繼續(xù)貫徹落實《吳中區(qū)國家普通工作人員法治素養(yǎng)提升行動試點項目的實施方案》，利用吳中區(qū)公民法治素養(yǎng)提升教育平臺，重點圍繞尊法、學(xué)法、守法、用法四個角度，不斷把法治素養(yǎng)提升融入法治實踐中。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)并完成年度履職報告。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，構(gòu)建分工明確、齊抓共管的法治宣傳教育工作體制。推進行政機關(guān)人員學(xué)法執(zhí)法能力培訓(xùn)和資格考核。

三、工作不足及原因分析

當(dāng)前基層法治建設(shè)工作隊伍有待加強，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)法制審核人員。對法制審核工作的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范化掌握也不夠熟練。法制審核能力相對薄弱，工作開展有難度。

四、下年度工作打算

（一）進一步提升基層社會治理效能

推動多元化解力量協(xié)同發(fā)力。在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進鎮(zhèn)矛調(diào)中心建設(shè)。加強同公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)調(diào)解組織、勞動監(jiān)察、信訪接待等平臺融合，更好協(xié)同推進轄區(qū)矛盾糾紛化解工作。同時，加強與村（社區(qū)）及網(wǎng)格聯(lián)動，高效處置和化解群眾糾紛。

（二）繼續(xù)推進合法性審核（查）工作

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定，推進并完善鎮(zhèn)重大行政決策、政府合同、行政規(guī)范性文件等的合法性審核和對重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作機制，為臨湖鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

（三）積極推進公民法治素養(yǎng)提升工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”“不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)”的重要指示精神，積極落實省市區(qū)對于提升公民法治素養(yǎng)及民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)的舉措，多措并舉，不斷推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興。以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為主線，以全面落實普法責(zé)任制為抓手，聚焦重點對象，提高全民普法工作針對性和實效性，引導(dǎo)人民群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（四）持續(xù)優(yōu)化群眾服務(wù)水平

開展各類惠民服務(wù)及普法宣傳，向群眾普及法律知識，倡導(dǎo)學(xué)法、懂法、守法、用法。完善人民調(diào)解機制，指導(dǎo)轄區(qū)人民調(diào)解組織深入村、社區(qū)開展矛盾糾紛排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解。加大對低保、貧困群體的法律排查力度，做到法律援助早介入、早援助，不斷提高群眾獲得感和幸福感。