（四）深化體制改革，規(guī)范提升行政執(zhí)法質(zhì)量

一是積極落實(shí)行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃。開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，配合區(qū)政協(xié)開展民主評議涉企行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，為考試新通過人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，線上線下開展能力提升培訓(xùn)，按季度組織案卷評查共66卷，組織優(yōu)秀行政執(zhí)法文書征集活動。

二是深入推進(jìn)“綜合查一次”改革。編制行政檢查事項(xiàng)清單542項(xiàng)，派發(fā)“綜合查一次”工作提示單形成聯(lián)合檢查任務(wù)，建立企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)。各地各部門共開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查1106次，涉企行政檢查同比下降30.1%。深入貫徹落實(shí)涉企“免罰輕罰”清單，推動包容審慎監(jiān)管。

三是持續(xù)深化基層綜合行政執(zhí)法改革。貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》，加快區(qū)鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，細(xì)化司法所執(zhí)法監(jiān)督事權(quán)21項(xiàng)。開展全口徑履職事項(xiàng)清單編制工作，按程序收回部分相對集中行政處罰權(quán)事項(xiàng)。推動鎮(zhèn)（街道）跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作，木瀆鎮(zhèn)與高新區(qū)獅山街道、光福鎮(zhèn)與高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道等多地建立毗鄰區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動制度互通、隊(duì)伍共建、聯(lián)勤聯(lián)動。

（五）強(qiáng)化社會治理，全力筑牢平安穩(wěn)定防線

一是依法有效預(yù)防處置重大突發(fā)事件。守牢安全底線，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查，對重大隱患項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦。積極探索“廠中廠”安全管理新規(guī)定，推進(jìn)“六化”建設(shè)。完善應(yīng)急保障，強(qiáng)化應(yīng)急戰(zhàn)略合作和應(yīng)急通信保障能力，提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)、管理水平和災(zāi)后保障服務(wù)。規(guī)范社會應(yīng)急救援，形成“山岳+水域+生命救護(hù)”的社會應(yīng)急救援隊(duì)伍架構(gòu)。

二是強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升“非訴服務(wù)”質(zhì)效，全區(qū)共排查調(diào)處糾紛3.14萬件。深化訴源治理，完善訴調(diào)對接工作機(jī)制，受理訴前調(diào)解7387件，調(diào)解成功2658件。推進(jìn)調(diào)解組織向企業(yè)、新業(yè)態(tài)延伸，新成立5家調(diào)解組織、2家民商事調(diào)解中心。深化訪調(diào)對接、物調(diào)對接，開展“三官兩師一員”，推行物業(yè)糾紛“兩單一函”，建立家事“解鈴人”工作站，探索“公證+調(diào)解”，打造“融合式多元解紛”新格局。

三是推動行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)行政復(fù)議質(zhì)效提升三年行動計(jì)劃，組織司法機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)“同堂培訓(xùn)”。規(guī)范申請、受理和審理程序，推進(jìn)“容缺受理、應(yīng)收盡收”。全年新收行政復(fù)議案件425件，審結(jié)267件，其中化解84件。推進(jìn)復(fù)議決定履行，通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、約談通報(bào)等方式督促履職共性問題改進(jìn)完善。充分發(fā)揮行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作站作用，通過法院推動、屬地報(bào)送實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭全面防范，暢通府院聯(lián)動、通報(bào)會商、監(jiān)督問責(zé)等機(jī)制，全面推動行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。

（六）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化暢通權(quán)力制約監(jiān)督渠道

一是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集共享，推動相關(guān)部門加強(qiáng)共享信息核驗(yàn)，強(qiáng)化信用助企行動。開展失信治理工作，推動信用分級分類監(jiān)管。

二是優(yōu)化政務(wù)公開工作。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行公開透明可預(yù)期。及時(shí)做好重大政策、權(quán)威信息的發(fā)布工作，主動公開各類信息4225條，辦理依申請公開答復(fù)138件。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺。

三是形成多元監(jiān)督合力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理區(qū)人大代表議案、建議152件，辦理政協(xié)委員提案225件，辦結(jié)率滿意率100%。主動接受檢察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和司法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“兩類案件”追責(zé)，對行政復(fù)議糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴案件，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追究處理。

二、存在問題和不足

一是基層法治建設(shè)還不平衡。合法性審查工作機(jī)制還不健全，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，行政行為不夠規(guī)范。

二是法治建設(shè)創(chuàng)新成效不夠顯著。工作總結(jié)提煉不夠，案例搜集宣傳不夠，工作品牌的知曉度、影響力還不夠強(qiáng)。

三是行政執(zhí)法監(jiān)督體系不夠健全。行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè)方面還有深挖潛力，依法行政能力和水平需要持續(xù)提高。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要工作安排

一是夯實(shí)法治吳中建設(shè)基礎(chǔ)。探索編制法治政府建設(shè)“十五五”規(guī)劃，完善黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)突出問題法治督察，積極推動基層依法治理，提升群眾參與立法整體水平。

二是提升依法行政能力水平。持續(xù)開展能力提升專項(xiàng)行動，落實(shí)行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃，深化“綜合查一次”改革，提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效，推動矛盾糾紛在源頭化解。

三是優(yōu)化法律服務(wù)保障體系。鞏固提升“一站式”公共法律服務(wù)建設(shè)成效，深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

蘇州市吳中區(qū)人民政府

2025年2月26日