2022年6月10日，蘇州市吳中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于支持精英文化人才高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。《措施》是指導(dǎo)支持精英文化人才高質(zhì)量發(fā)展政策的規(guī)范性文件。

一、政策出臺(tái)背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，多渠道培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次文化人才，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)作活力，進(jìn)一步打響“蘇作天工、根植吳中“文化品牌，持續(xù)推動(dòng)工藝文化人才隊(duì)伍建設(shè)走在全省前列，造就一批善于傳播吳中優(yōu)秀文化、繁榮吳中文藝事業(yè)的文化使者，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)人才發(fā)展現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的意見》精神，研究草擬了《關(guān)于支持精英文化人才高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。該《措施》注重政策的實(shí)用性和可操作性。

二、主要內(nèi)容

《措施》共分三部分，主要內(nèi)容如下：

（一）支持對(duì)象。

從事文化藝術(shù)和文物保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和其他新媒體、廣播影視、文化新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域工作，具有一定影響力或產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的高層次文化人才（團(tuán)隊(duì)）。

（二）支持舉措。

1.給予人才基礎(chǔ)支持

實(shí)施東吳文化人才計(jì)劃，鼓勵(lì)申報(bào)培育類東吳文化人才和引進(jìn)類東吳文化人才（團(tuán)隊(duì)）。對(duì)入選東吳文化人才（團(tuán)隊(duì)）的，給予培育類文化人才最高12萬元獎(jiǎng)勵(lì)，給予引進(jìn)類文化人才最高250萬元（引進(jìn)人才A類給予250萬元、B類150萬元、C類50萬元）安家補(bǔ)貼（限吳中區(qū)內(nèi)購(gòu)置住房），給予引進(jìn)類文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高300萬元項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員如符合相關(guān)條件的，可申請(qǐng)安家補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.給子專項(xiàng)項(xiàng)目扶持

（1）以專項(xiàng)項(xiàng)目形式支持文化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)作精品。區(qū)級(jí)及以上文化人才可申請(qǐng)項(xiàng)目扶持（特別優(yōu)秀者經(jīng)區(qū)文化人才評(píng)審委員會(huì)資格審核后，可參照東吳文化人才享受政策支持）。各級(jí)文化人才參照東吳文化人才（培育類）層次，分別給予100萬元、50萬元、30萬元項(xiàng)目扶持額度。

（2）專項(xiàng)項(xiàng)目分為吳中區(qū)重大文化項(xiàng)目和特色文化項(xiàng)目。獲評(píng)重大文化項(xiàng)目的，單個(gè)項(xiàng)目給予最高30萬元項(xiàng)目資助，獲評(píng)特色文化項(xiàng)目的，單個(gè)項(xiàng)目給予最高10萬元項(xiàng)目資助。項(xiàng)目支持每?jī)赡昙猩陥?bào)一次，主要支持展覽交流、重要主題作品創(chuàng)作、重要演出、出版專著（音像）、文化學(xué)術(shù)交流、專題研究等項(xiàng)目，已獲項(xiàng)目資助的，須在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可重新申報(bào)新項(xiàng)目。

（3）項(xiàng)目須經(jīng)屬地主管部門推薦參評(píng)，入選后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署東吳文化人才資助項(xiàng)目合同書，原則上項(xiàng)目必須在2年內(nèi)完成。項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)實(shí)行分年度撥付，獲評(píng)當(dāng)年撥付50%,次年項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后再行撥付50%。確有特殊原因未能在約定時(shí)限完成的，經(jīng)屬地主管部門或區(qū)主管部門審核同意后，最多可延期一年結(jié)項(xiàng)；延期一年后未能結(jié)項(xiàng)的，不再撥付剩余經(jīng)費(fèi)。同一項(xiàng)目已獲得同級(jí)財(cái)政資金資助的，不得跨部門重復(fù)申報(bào)。

3.給子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持

（1）東吳文化人才（團(tuán)隊(duì)）、姑蘇宣傳文化人才（團(tuán)隊(duì)）、江蘇省雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）、江蘇省紫金文化人才、國(guó)家級(jí)重大人才工程入選者創(chuàng)辦企業(yè)可納入“東吳科技人才貸＂支持范圍，并給予貼息支持。

（2）支持文化人才做優(yōu)品牌、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，在文化（重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)字文化、工藝美術(shù)、文化創(chuàng)意等）領(lǐng)域新增投資項(xiàng)目，實(shí)際投資額達(dá)到300萬元及以上，且有一定地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的，經(jīng)評(píng)審，按實(shí)際投資額的IO％給予扶持，單個(gè)項(xiàng)目最高可獲資金扶持300萬元。

（3）東吳文化人才領(lǐng)辦的文化企業(yè)和平臺(tái)載體，可按規(guī)定享受《吳中區(qū)落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃的扶持政策（試行）》的各項(xiàng)支持政策。

4.給子升級(jí)培養(yǎng)激勵(lì)

鼓勵(lì)區(qū)級(jí)人才積極申報(bào)市級(jí)及以上人才計(jì)劃評(píng)審、參與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，并給予一定的支持。

（1）新入選國(guó)家級(jí)大師（中國(guó)工藝美術(shù)大師、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等）、新?lián)螄?guó)家級(jí)各文藝家協(xié)會(huì)理事以上職務(wù)者，給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新入選省級(jí)大師（含省工藝名人、省“雙創(chuàng)人才”、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、省“333“人才、省“五個(gè)一批”等）、新入選國(guó)家級(jí)各文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員的，給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）新獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)各藝術(shù)門類最高獎(jiǎng)項(xiàng)且國(guó)家、省有獎(jiǎng)勵(lì)的再分別給予2萬元、5千元獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）引進(jìn)人才新入選國(guó)家級(jí)重大人才工程、江蘇省雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）的，可直接認(rèn)定為東吳文化人才并享受相關(guān)政策支持。入選蘇州市姑蘇宣傳文化人才的，參照市級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。

（三）組織實(shí)施

本措《措施》與省、市及吳中區(qū)其他政策有重復(fù)、交叉的，支持按照“從新、從優(yōu)、從高不重復(fù)“原則執(zhí)行，除上級(jí)補(bǔ)助資金和現(xiàn)行政策已明確資金渠遞的以外，按企業(yè)稅收屬地原則，由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政桉照1:1比例共同承擔(dān)，其中區(qū)屬單位資助經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)，區(qū)本級(jí)承擔(dān)部分從人才開發(fā)資金列支。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，效力不溯及既往，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)解釋，并會(huì)有關(guān)部門具體實(shí)施。

文件：關(guān)于支持精英文化人才高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施