一、背景

為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮增信基金作用，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境，在總結(jié)分析增信基金前期運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，召開(kāi)企業(yè)、銀行座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，經(jīng)深入研究、不斷討論，吳中區(qū)工業(yè)和信息化局組織編制《吳中區(qū)中小企業(yè)貸款增信基金管理辦法》，現(xiàn)將解讀如下：

2019年增信基金政策到期后對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了修訂，現(xiàn)行政策已到期，同時(shí)，由于國(guó)家普惠金融支持不斷推廣，市場(chǎng)貸款利率下行，中小企業(yè)融資環(huán)境不斷優(yōu)化，增信基金效用有所減弱，業(yè)務(wù)大幅萎縮，主要問(wèn)題包括：一是金融環(huán)境和政策環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)貸款利率持續(xù)下降、信貸產(chǎn)品體系逐步完善；二是企業(yè)入池條件相對(duì)嚴(yán)格；三是抵押增信模式吸引力降低；四是企業(yè)享受貼息比例較低；五是授信、放款流程較繁瑣。

二、內(nèi)容

（一）支持對(duì)象：在蘇州市吳中區(qū)內(nèi)登記、注冊(cè)滿一年，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，實(shí)施獨(dú)立核算，符合“3+3+3”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，獲得省級(jí)及以上認(rèn)定榮譽(yù)的企業(yè)將獲得增信基金重點(diǎn)支持。

（二）產(chǎn)品設(shè)置：根據(jù)扶持對(duì)象不同，增信基金下設(shè)各類子產(chǎn)品，實(shí)行總體管理、整體運(yùn)作和動(dòng)態(tài)調(diào)整。設(shè)立“專精特新貸”“人才增信貸”“增信寶”和“首貸通”四個(gè)子產(chǎn)品。

（三）運(yùn)作方式：管理辦通過(guò)政府采購(gòu)方式擇優(yōu)選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，為增信基金業(yè)務(wù)運(yùn)作提供相應(yīng)服務(wù)，依托企業(yè)通平臺(tái)開(kāi)展線上業(yè)務(wù)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：增信基金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償僅用于彌補(bǔ)合作銀行在增信基金項(xiàng)下貸款發(fā)生不良并最終形成的貸款本金的實(shí)際損失，并實(shí)行差別化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

（五）貼息管理：貼息根據(jù)企業(yè)在貸款期限內(nèi)實(shí)際支付的正常利息的一定比例計(jì)算，根據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。

文件：區(qū)政府關(guān)于印發(fā)《吳中區(qū)中小企業(yè)貸款增信基金管理辦法》的通知